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... 目前，義大利是受疫情影響最嚴重的歐洲國家。 在疫情爆發之初，人們對義大利的局勢是非常擔心的。畢竟在刻板印象中義大利就是懶散低效的代表，而當前的執政者又是民粹政府搭配毫無經驗的總理，面對突發事件無論做出什麼樣的奇葩反應都不出人意料。 畢竟形勢已經相當嚴峻了 （參考：wikipedia—2020 coronavirus outbreak in Italy）▼ ... 不過最終這屆義大利政府還是用實際行動證明了自己治理水平，疫情防控好於很多人的預料。 但是相比較疫情，疫情之後的經濟問題可能更需要引起關注。義大利引以為傲的手工業，以及極具義大利特色的行會組織，已經在這場疫情中受到了嚴重的打擊。去年9月才趨於穩定的義大利政壇會不會再起波動也是個未知數。 義大利並不容易 雖然是老牌資本主義國家，但義大利的21世紀其實一直不是很順。 08年金融危機對義大利打擊非常大，終結了義大利將近十年的景氣時光。特別是，作為歐債危機的主角之一，義大利的衰退一直持續到2010年。加之2012-2014年，和2018年的兩次經濟衰退，義大利的經濟十年衰退了三次，至今義大利的人均GDP還沒有恢復到07年的水平。 和旁邊兩個大國俱榮俱損，仿佛也能從中看出些規律 （圖片來自：google.com）▼ ... 2014年難民危機爆發，地處南歐與北非隔海相望的義大利成為難民重要的必經之路，或索性成為目的地。2014-2018，有超過65萬難民從義大利登陸，而義大利人口只有六千多萬，這些難民對於社會的衝擊可想而知。 顯然，引入難民救不了義大利，而大量難民和非法移民反而與經濟衰退，民粹主義思潮一起加速了政治危機的爆發。 難民進入歐洲兩條最重要路線 一個是從中東經希臘進入，一個是北非從義大利進入 雖然最想去的是德國，但能呆在義大利也不錯▼ ... 米蘭的移民辦公室工作量驟增 （圖片來自Alexandre Rotenberg / Shutterstock.com）▼ ... 義大利作為議會民主制國家，總理才是政府首腦與最高行政長官，由議員提名，議會確定人選、信任投票，最後由總統任命。2018年，疑歐派民粹主義政黨五星運動成為議會第一大黨，他們與右翼民粹主義政黨北方聯盟聯合組閣，本就迎來了不好的風評，最後議會推選出的總理是毫無執政經驗的法學家朱塞佩·孔特（Giuseppe Conte），更令人摸不著頭腦。 一個讓人很意外的結果 （圖片來自Presidenza della Repubblica / Wikipedia）▼ ... 組閣後，義大利也確實經歷了政治變革之後的劇變。尤其是2019年8月孔特總理與極右翼副總理矛盾表面化，最後以副總理出局為結果，義大利的政治危機才算告一段落。 有這樣一個內部充滿矛盾的政府和議會，人們對義大利疫情防控滿懷疑惑也不足為奇。 那他們做得怎麼樣呢？ 逐漸增強的防控措施 目前義大利新興冠狀病毒確診4680例，死亡179例，死者平均年齡81歲，治癒523例。確診患者中，2613人都來自於倫巴第大區，與中國、韓國、伊朗相似，義大利的疫情中心也在交通發達，經濟繁榮的地區，且疫情擴散主要源於本土而非輸入。 主要在北部，確診數字還在快速增加 不過以義大利當前的防控程度，南部很難倖免 且從北義大利出發，整個西歐都很緊張... （參考：wikipedia—2020 coronavirus outbreak in Italy）▼ ... 1月30日，兩名中國遊客在義大利確診新冠肺炎，隔離收治後，義大利隨即中斷了與中國的航線（包括港澳臺），並進入為期六個月的緊急狀態，成為歐洲最早對疫情做出如此反應的國家。 在之後的二十餘天時間裡，除了一名武漢歸意人員外並無確診，疫情看似已經平息。 2月21日倫巴第地區出現義大利本土第一例確診病人。這位38歲的男性出現呼吸問題後，醫生判斷他並未出現疑似身患新冠肺炎的特徵，導致病毒傳感了他懷孕的妻子、跑步的同伴和醫護人員。 倫巴第第一例 （圖片來自：twitter@ISS）▼ ... 更令人費解的是，疫情期間這名病人沒有離開過義大利，雖曾與從中國回國的同事吃飯，但是那名同事並未患病。這使得對病毒來源的研究中斷，是否存在第零號病人也成了迷。 此後政府檢測了數百名密切接觸者，卻沒能阻斷疫情，同一天義大利還確診了16例。而從那一天開始，確診人數就呈現井噴式增長。 戴口罩不積極的義大利人 搶購生活物資倒是很積極 （圖片來自Nick.mon / Wikipedia）▼ ... 義大利醫學專家推測，疫情已經傳播了數周，但是初期沒有被發現，也就無法採取應對措施，進而導致疫情大規模蔓延。 疫情中心倫巴第大區擁有四個機場，其中三個服務於米蘭都市圈的機場。這些機場客流量巨大，接待著來自世界各地的來賓。米蘭的中央車站則是北義大利最重要的鐵路交通樞紐，便利的交通也方便了疫情的傳播。 年運客量達到1.2億人次的米蘭中央車站 便利了出行，也便利了病毒傳播 （2019年9月27日，義大利-米蘭中央車站） （圖片來自：fotoliza / Shutterstock.com）▼ ... 到2月22日，疫情爆發的第二天，義大利已有79人確診，並出現了死亡案例。面對確診病例增長迅速的情況，義大利部長會議宣布採取緊急計劃，對疫區倫巴第和威尼托兩個大區中11個市鎮（後增至12個）進行封城處理，這樣的反應速度並不算慢。 封的這11個市鎮，有10個在倫巴第大區 但即使這樣緊急處理，對於遏制擴散已經收效甚微▼ ... 這11個城鎮被稱為「紅區」（之後又加入一座小城），身處其中的5.5萬居民兩周內不得離開所在城市，私自逃離可能被拘捕三個月。他們被允許外出散步，但是建議減少外出，禁止集會、私會，體育賽事、宗教、演出取消，關閉學校、酒吧等人員密集場所，藥品將配送到居民區，熟悉的味道來了。 其實這11個城鎮，放國內規模更像村鎮，而且都挨著 （下圖僅標註部分城鎮，圖片來自：google map）▼ ... 靠近紅區的部分地區被劃定為黃區，黃區內大型公共活動和大型公共場所被取消、關停，居民也被要求減少外出，注意保持距離。 雖然旁邊的米蘭不至於封城 但部分米蘭市民已經戴上口罩了 （2020年2月22日，義大利-米蘭） （圖片來自：praszkiewicz / Shutterstock.com）▼ ... 隨著疫情的發展，義大利的防疫手段也逐漸升溫，大型活動紛紛取消，全國學校停課，連意甲比賽都紛紛推遲。對病人的排查、公布也比較到位，確診、死亡人數一直在合理增長，少見瞞報謊報的情況（這一點與韓國相似），這樣統計數據雖難看，但絕對要好過不查等於沒有的鴕鳥心態，對本國國民和全世界都是負責的。 社會媒體也迅速反應過來，雖然民眾應對速度較慢 （圖片來自：praszkiewicz / Shutterstock.com）▼ ... （圖片來自：praszkiewicz / Shutterstock.com）▼ ... 從鐵腕防疫的角度看，義大利政府可能是除中國外表現最好的，這一點遠超很多人的預料。 同時義大利的三十萬中國僑民這次也給華人長臉了。3月2日，米蘭華人群體向倫巴第的紅十字會捐贈了2300個醫用口罩，緩解當地口罩緊張的狀況，得到了義大利主流媒體的報導，既為抗擊疫情，也為抗擊疫情發生以來的歧視做出了貢獻。 （截圖來自：la Repubblica Milano/facebook）▼ ... 疫情中心即為經濟中心的尷尬情況 義大利作為世界排名前十的經濟體，是歐盟重要的成員國，與世界主要經濟體特別是歐盟各國人員往來頻繁。同時它還擁有55項世界遺產，以及夢回羅馬的歷史IP，是西方國家中頗具旅遊吸引力的一員。 （圖片來自：Bestravelvideo / shutterstock.com）▼ ... 如此的一個義大利，如果不嚴控，會對國際社會特別是歐盟造成巨大的防疫壓力。而義大利也深知自己肩上的責任，採取了西方國家中最雷霆的手段，贏得了國際社會的支持。然而它的國民經濟卻為此作出了巨大犧牲。 （2020年2月24日，義大利-威尼斯） （圖片來自：Kagan Kaya / Shutterstock.com）▼ ... 雖然中、韓、伊等國的疫情中心也是本國的大城市，但武漢、大邱、庫姆都尚不能稱為一國無可替代的經濟支柱。而義大利的情況嚴重就嚴重在，它的疫情中心在北部的幾個大區，而那裡正是義大利獨一無二的經濟火車頭。 而且過了阿爾卑斯山就是法國、德國 無論在經濟上還是病毒傳播上 義大利和西歐都是真正的命運共同體 （圖片來自：ESA / NASA）▼ ... 比如倫巴第大區，位於義大利最北部靠中心的位置，人口占義大利人口的六分之一，是歐洲GDP第二高的地區，人均GDP也高於義大利的平均水平。其首府米蘭名聲赫赫，是義大利北部最大的城市、商業中心和金融中心、眾多跨國公司的總部設在此地。 米蘭今年二月還召開了國際旅遊博覽會 結果疫情迅速惡化，旅遊業的冬天來了 （圖片來自：pcruciatti / Shutterstock.com）▼ ... 在米蘭這樣的大城市周邊的，是承載了全國半數人的小城市。歐洲的小城市人口通常不到20萬，但眾多毛細血管一樣的中小企業還是能支撐起這裡的經濟運轉，其中就包括義大利以為傲的手工業。 以米蘭為首的倫巴第GDP占到全義大利五分之一強 （圖片來自：wikipedia—List of Italian regions by GDP）▼ ... 這類興旺的小城市在義大利北部尤其多，以釀酒、家具、大理石開採加工、皮革、服飾、絲綢等行業見長，通常品質好，單價高，以服務國際市場換取高附加值為主。這種傳統的源頭可以一直追溯到中世紀末到文藝復興早期，手工業幫助義大利創造了資本主義萌芽，也留下了一眾百年老店的品牌遺產，倫巴第與威尼托的小城市尤其是其中的佼佼者。 在很多類別的技藝上仍然有獨到的優勢 不過中國的產業也在快速追趕（甚至直接取代） （圖片來自：MariaTsyganova / Shutterstock.com）▼ ... 個體手工業者抗風險能力差，從中世紀起，各行的工匠們組建公會把中小企業聯合在一起，促進行業的發展。1946年建立的現代公會組織Confartigianato Imprese是目前義大利最強大的公會之一，它成為了服務手工業者與小微企業、制定行業標準、給予特許權、提供融資、促進技術變革的重要存在，成為了義大利經濟的特色組成部分。 然而如今倫巴第與威尼托地區的中小城市不在紅區便在黃區，大多處於停產與半停產狀態。雖然義大利政府給予紅區停工30天以上的中小企業減稅，員工享受補貼的支持政策，但是對於挽救經濟損失只是杯水車薪。 紅區所受損失的具體數字尚未查明，周邊受疫較小地區反饋的數據也並不理想。 倫巴第大區西側皮埃蒙特大區庫內奧省的Confartigianato Cuneo（可以理解為庫內奧省手工業匠人公會）給出了省內70%中小企業受到影響的數據，運輸、旅遊、時裝、服務、食品受影響尤其大，部分外國公司則因懷疑這些企業的生產能力，以至於終止合作，情況繼續惡化可能會變成長期影響。 雖然疫情擋不住那追求時尚的靈魂 但今年的收入還是應該擔憂一下 （圖片來自：praszkiewicz / Shutterstock.com）▼ ... 而在平時，倫巴第和威尼托兩個區貢獻了義大利三分一的GDP和半數的出口額。它們發燒，也就意味著整個義大利的經濟都要重感冒了。 即使政府鐵腕手段不斷，但義大利也確實因為疫情迎來了7年以來規模最大的經濟衰退。而經濟持續衰退對社會穩定的危害已經有無數先例證明了，沒有人知道正在努力滅火的義大利將會迎來怎樣的結局。 參考文獻： https://milano.repubblica.it/cronaca/2020/03/02/news/coronavirus_milano_lombardia_comunita_cinese_regala_mascherine-250052732/?ref=search 侯麗 義大利城鎮化的社會經濟與空間歷史進程及模式評述 *本文內容為作者提供，不代表地球知識局立場 封面圖片來自：praszkiewicz / Shutterstock.com 責任編輯：王志遠

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