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中國歷史上漢朝和唐朝是比較強盛的兩個朝代，素有"強漢盛唐"的稱呼。兩個朝代政治制度對比，到底孰優孰劣？一般簡單的總結如下： 漢隨秦制，實行的是三公九卿制，丞相是一人之下萬人之上，負責行政事務，實權很大，在一定程度上有做大的可能，有時可能會威脅到皇權。直到漢武帝時，設置內朝架空丞相，才在一定程度上解決了丞相職權過大的問題。 ... 唐朝則繼承隋朝的制度，實行三省六部制，將中央大權劃分到中書省、門下省、尚書省，三省長官均為宰相，這樣平分了相權，又相互牽制，避免了大權的集中。就中央政府的設置來說，唐朝更加趨於合理。 漢朝在地方實行郡縣制，郡縣分級治理，擁有較大的自主的權利。唐代加強中央集權，地方長官缺乏自主權利，往往受制於唐王朝派去的持節巡查官員，這些官員後來發展為尾大不掉的節度使，為後期的割據埋下了隱患。所以說在地方制度上唐王朝不如漢朝。 在選人用人方面，漢朝實行的主要是察舉法，這種選拔人才的方式，容易被名門望族把持，使出身貧寒的人很難有出頭的時日。唐朝在選人中依然延續了隋朝的科舉制度，通過科舉制度選拔人才，打破了世家門閥的壟斷，給了寒門子弟以出路，也可以更加全面的選拔人才。在這點上唐朝的科舉制度是有很大進步的。 兩個王朝都存在一個致命問題，漢朝到了東漢時代和唐朝的中後期，都出現了嚴重的"宦官專權"，同時東漢還有"外戚干政"，唐朝有"藩鎮割據"最終都導致了王朝的覆滅。下面就來詳細分析介紹一下。 漢代中央政府採用三公九卿制。西漢的三公是丞相、太尉和御史大夫，東漢的三公是太尉、司徒和司空。而唐朝採用三省六部製取代了三公九卿制。 ... 制度既然改變了，就必然有變的必要。表面上看，六部和九卿沒區別。九卿是各部門部長，六部尚書也是。但九卿有一個問題，皇家事務與國家事務不分。舉個例子，太僕，掌管的是皇帝的輿馬和馬政。說句不好聽的，這就是個弼馬溫。但這是九卿之一。這當然就有改的必要，在三省六部制下，國家事務歸六部，皇家事務歸寺監。太常寺負責祭祀、光祿寺負責宴會、衛尉寺負責器械、宗正寺負責宗室、殿中省個內侍省負責皇帝的飲食起居。而六部則成為了純粹的行政部門。 三公有個大問題，就是權力太大。行政、軍事、監察分別被三公掌握，三公各自獨立開府辦公。如果遇上國家大事，則三公開會議出一個方案拿給皇上。皇帝需要幹什麼呢？聽匯報，做決定，如此而已。當以漢武帝為代表的強勢皇帝登場後，這種制度就必然會被破壞了。尚書本來是宮中管生活的職位，漢武帝從朝中選調能臣擔任尚書，又命大司馬衛青領尚書事，結果尚書就成了決策機構，相府反而靠邊站了。漢光武帝成立尚書臺，尚書成了正式機構。曹魏黃初三年，尚書臺搬出宮。大約在晉時，改名尚書省。 但是三公被擠走了，尚書省卻成了皇權威脅，於是漢宣帝又開始扶植中書。同樣，中書在晉成了中書省。但中書再度重蹈覆轍，於是為了遏制中書，門下出現了。 ... 這就是三省的來歷，可以看到，三省的出現就是為了遏制權力。但三省又往往成為新的皇權威脅者，如此下去，不知道要出現多少個省。於是隋唐決定讓三省互相制衡，相互掣肘，就不必擔心一家獨大了。 中書省負責起草法令，而法令能否實行卻要看門下省的覆核。如果沒有門下的副署，即使是皇帝的詔書也沒有法律效力。門下省甚至還有把原件打回去的權力，叫"封駁"。 中書省和門下省既然有這種制衡關係，為了提高效率避免封駁，就有了兩省開會的政事堂會議。政事堂後來有了一個更加響亮的新名字，叫中書門下。 尚書省負責執行，其長官是尚書令。但因為唐太宗擔任過尚書令，所以這個職務就沒人能當了，尚書省的兩位副長官左右僕射就成了最高領導。左右僕射看上去地位高，但如果沒有"同中書門下平章事"的頭銜進而獲得參加政事堂會議的資格，就連宰相也算不上。而很多比左右僕射地位低的官員，一旦獲得了這個頭銜，就也是宰相了。 至此，相信大家也能看出三公九卿到三省六部的改變了。兩種制度都進行了相權的分割，但三公九卿是三權並列，互相不制衡，皇家事務與國家事務不分離。而三省六部則是相權相互制衡。尚書省有行政權無決策權、中書省有決策權無批準權、門下省有批準權無執行權。可以說是各有優劣，沒有誰好誰壞，唐朝只是在隋朝的制度上進步了一點。比漢朝稍微好一點控制力。皇權更加牢靠一點。

文章來源取自於：

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